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建立完善的印刷工价市场机制

来源:中国新闻出版网 日期:2018-05-23 17:17:03 作者:林畅茂

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是深化各行业改革的动员令,必然会触及一些深层次的实际问题。对于一些悬而未决的问题,只有通过深化改革加以解决,《决定》已经为我们指明了方向。《决定》指出:“市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。”这对于建立完善的印刷工价市场机制具有重要指导意义。
  低工价影响企业发展
  在市场运行中,往往价格成了争夺市场资源的砝码,谁占有市场资源,谁就有决定价格的主动权,一旦资源短缺,价格的天平就偏向资源占有方。而掌握和操纵市场资源价格的是企业和人,出现价格偏差是很自然的事情。以书刊印刷为例,进入21世纪以后,数字出版、手机阅读的兴起,抢走了纸质出版物的大量读者,而书刊印刷企业却有增无减,功能也越来越齐全。因此,出现了“两极分化”的现象,一方面书刊市场资源越来越“贫乏”,另一方面书刊印刷产能大量过剩,这种矛盾越来越尖锐,这种极端不平衡的生产格局一直困扰着印刷企业。正是这种畸形的市场现象,书刊印刷企业成了弱势群体。
  面对这种市场现象,印刷企业毫无回天之力,唯一掌握在自己手里的就只有工价,为了企业生存,只有拼工价,这导致了工价的混战。由于当时市场运行不规范,又没有约束机制,不少书刊印刷企业被迫加入这场混战。本来就不景气的书刊印刷企业,这样一闹腾,更是雪上加霜。长此以往,低工价成了市场普遍现象,从1996年开始至今整整17年,工价不升还降,这种有悖市场价值规律的怪象能延续这么多年,可见建立印刷工价的现代市场机制的难度。市场资源配置被扭曲,交易双方权利不对等,是书刊印刷工价乃至印刷全行业工价长期偏低的重要原因之一。
  说句老实话,在这个时候,印刷企业还真盼望政府出来调控一下工价。2007年,不少省市的印刷行业协会出于维护印刷市场经济秩序,保护企业的合法权益,制定出台了《书刊印刷工价指导价》,无奈市场的不规范,指导工价最终流产。
  党的十八届三中全会通过的《决定》,为改革指明了方向,要使印刷工价回归到正确的轨道上来,就必须由市场来决定价格,交易双方都遵循市场价值规律,商定合适的工价,“凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预”。按照《决定》的精神,书刊印刷工价最终还是要由市场来决定。
  产业结构调整是关键
  要使印刷工价回归正确轨道,就必须先了解印刷资源的现状,以确定应对的策略。要从根本上解决工价难题,印刷行业就必须进行产业结构的调整,转变发展方式,搞好企业的转型升级,消化过剩产能,保持印刷资源与印刷产能相匹配,改变印刷企业受制于人的局面。
  2013年,江西有各类印刷企业1839家,书刊印刷企业143家,包装装潢印刷企业486家,制版装订企业13家,其他印刷企业1197家。在143家书刊印刷企业中,真正有实力的企业只不过四十来家,在全省28家5000万以上规模企业中,书刊印刷企业只有7家,有4家还兼营包装,其中3家专业书刊印刷企业都是江西新华印刷集团有限公司所属的江西新华南昌分公司、江西华奥印务有限责任公司、江西新华九江印刷有限公司。而486家包装印刷企业中,有300多家是“十一五”期末、“十二五”初期几年间发展起来的,处于增长趋势中。这充分说明,随着社会经济的发展和小康社会的建成,人们消费观念和消费水平的提升,包装资源极大丰富,搞好包装资源的市场配置,正是印刷业大发展、大跨越的希望所在。印刷企业能抓住市场商机,参与包装市场的资源配置,就能为破解工价难题,建立印刷工价的现代市场机制提供保障。
  在这场变革中,印刷企业应当明确自己肩上的社会责任,依法经营,增强企业的市场定力,公平竞争,通过建立印刷工价的现代市场机制,更好地维护印刷企业自身的利益。
  建立书刊印刷工价的现代市场机制,时机已经成熟,《决定》为我们铺就了道路。深化改革开放的大环境,为规范印刷业发展、解决工价难题创造了机遇。同时,印刷企业是市场的主体,要遵循市场价值规律,不通过压低工价搞恶性竞争。同时,也要得到印刷资源占有方的配合和支持;持有资源是一种优势,但不要强势太强,多作换位思考,都要以市场物价指数为立足点和出发点,商定双方都能接受的市场定价。只要认真学习贯彻《决定》,遵循市场价值规律,长期困扰印刷企业的工价问题就一定会得到解决。

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